因为DeFi兴起，形成一个广义金融实验，数字金融资产的内涵得以前所未有的拓展，财富形态的实验，证明可以通过区块链技术，非中心化和算法，实现数字货币的借贷行为。

此外，基于双循环格局，与双循环相关的不少国际收支项目，目前也还有进一步开放的空间。金融服务业的对外开放和资本项目开放，客观上可以形成相互促进的效果。

在2019年美国经济增长的贡献中，内需拉动的贡献率约为90%。在内需主导的大国增长格局中，宏观政策需要优先考虑内部平衡，这就需要推动汇率市场化决定机制在促进内外部均衡中发挥重要作用，以使汇率波动更加灵活。这有助于完善中国的产业链、供应链补短板，也需要资本项目更高水平开放的支持。而资本项目的双向开放，则有利于内外资金相互流动，平衡国内国际市场金融资源的供求。政策逻辑之三：资本项目更高水平开放应立足于对冲外部货币政策的溢出效应和促进人民币国际化 当前，中国经济的外循环面临美元、欧元等主要国际货币零利率甚至负利率的货币环境。

同期，中国内需对GDP的贡献率近8成。具体来讲，在当前的新环境下，激发内需的关键性作用，需要以创新驱动和科技引领来促进全要素生产率的提升，需要促进经济增长新旧动力的转换，需要培育一批涵盖信息技术、数字经济、医疗养老等新经济的企业，推进智能化、数字化、自动化的工业互联网产业升级。强化土壤污染风险管控和源头防控。

2021年要继续坚持这一行之有效的做法，研究解决2020年实施过程中存在的问题，形成常态化制度化安排，使资金管得严、放得活、用得准，更好发挥积极财政政策效能。进一步完善海南自由贸易港零关税政策，研究出台有利于自贸试验区实现自身功能定位的政策措施。三是减税降费力度空前，有效促进市场主体和实体经济发展。按照特事特办、急事急办原则，优先保障疫情防控经费，加快资金拨付使用，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。

习近平总书记指出，艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。国有资产管理制度不断完善。

一是财政实力进一步增强，为经济社会持续健康发展提供坚实物质基础。河南、广西、贵州等出台各有特点的新政策新措施，有力促进稳就业。五是更加注重向内挖潜，提高财政治理效能，协同推进财税改革与财政管理。完成93家中央企业和金融机构约1.68万亿元国有资本划转社保基金工作。

六是更加注重统筹内外，深化国际财经交流合作，推动更高水平对外开放。实施创新驱动发展战略，全国财政科技投入年均增长10.9%。支持改革完善社会救助制度，继续做好困难群众救助工作。第八，坚持系统集成、协同高效，加快建立现代财税体制。

2021年要扎实做好以下重点工作。2020年是十三五规划收官之年。

强化攻坚保障，跑好全面建成小康社会最后一公里。债券资金主要用于党中央、国务院确定的重点领域项目，优先支持在建工程后续融资。

加快建立现代财税体制，强化预算约束和绩效管理。前不久召开的中央经济工作会议，习近平总书记发表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。公共财政取之于民、用之于民，要进一步履行好分配调节职能，统筹三次分配领域的相关政策，努力实现居民收入增长和经济增长基本同步，扎实推动共同富裕。要坚持三保支出在财政支出中的优先地位，将三保作为2021年预算安排的重点足额编列、不留缺口。（二）坚持新发展理念，充分发挥财政在构建新发展格局中的引导带动作用。（二）加大政策对冲，促进经济企稳回升。

从容应对前所未有严峻复杂的中美斗争，坚决捍卫国家和民族根本利益。习近平总书记强调，各级领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心里，努力办好各项民生事业。

针对疫情对就业和低收入群体带来的影响，加大基本民生保障力度，坚决守住六保底线。支持和保障离退休干部发挥作用、贡献余热。

支持重点流域水污染防治，推动长江、黄河全流域建立横向生态补偿机制。实践再次证明，习近平总书记在每一个关键节点都作出英明的决策判断，这是我们一步步取得胜利的基石，越是形势纷繁复杂、越是任务艰巨繁重，越要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

截至2020年11月底，各级财政疫情防控资金支出超过4000亿元，为开展相关工作提供了坚实支撑。推动建立黄河流域生态保护和高质量发展基金。新疆生产建设兵团不断加强财政制度建设。加强财政资源统筹，既是用好宝贵财政资源的必然要求，也是集中力量办大事在财政领域的重要体现。

各监管局全面融入主体业务，持续提升履职能力，狠抓直达资金和扶贫资金监管、地方政府化债情况核查、属地中央单位预算审核等工作，发现并推动解决了一批问题，工作成效明显。第五，完善财政支农政策，支持全面推进乡村振兴。

推动国家绿色发展基金注册挂牌。财政工作有着鲜明政治属性，财政部门必须旗帜鲜明讲政治，把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的科学判断、决策部署上来。

强化减税降费阶段性政策，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担，预计全年新增减负超过2.5万亿元。围绕推动解决发展不平衡不充分问题，特别是针对全面建成小康社会的短板弱项，明确主攻方向，集中政策和资金予以保障。

加快预算管理一体化建设。一年来，我们主要做了以下工作。完善财会监督体制机制。对党中央关心的重大问题、提出的重大战略、作出的重大部署、交办的重大任务，要不折不扣保障到位、落实到位。

优化粮食储备结构，增强国家粮食调控能力。六是财税体制改革纵深推进，基本确立现代财政制度框架。

坚持不搞大水漫灌式强刺激，根据形势变化灵活调整赤字率、债务规模，集成各项财税政策工具，积极引导和改善市场预期，有效支持市场主体，推动高质量发展。一年来，财政工作成效明显，成绩得来十分不易。

用好抗疫特别国债资金，按规定将剩余资金结转到2021年使用，用于满足抗疫等支出需求。抓实化解地方政府隐性债务风险工作。